在2025年1月召开的无锡市十七届人大四次会议上,全体市人大代表票决确定了10项43个2025年无锡市民生实事项目。在无锡市委的坚强领导下,在省人大常委会的精心指导下,无锡市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐民生工作的重要论述,深入践行全过程人民民主的重大理念,立足“全方位统筹、全过程监督、全天候履职”工作格局,以制度创新强化监督效能,有力有效推进民生实事项目落地落实。
一、强化全方位统筹,建强协同监督机制
严格遵循“党委领导、人大主导、政府主责、代表票决、群众参与”工作原则,构建起上下联动、左右协同、齐抓共管的监督工作格局。
(一)健全制度体系明方向。1月11日,市十七届人大常委会第五十四次主任会议专题研究并审议通过《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐 2025年无锡市民生实事项目实施情况监督工作意见》,明确提出:“监督好票决确定的民生实事项目是今年常委会的重点工作任务”,有效构建“一月一联系、一季一监督、半年一报告+询问、全年一评议”的闭环监督工作链,为监督工作开展提供制度保障。
(二)组建专班队伍聚合力。以年度监督工作意见为统领,细化形成2025年民生实事项目监督任务分解表,明确43个具体项目的责任主体、时间节点和工作标准等;专门成立10个专项监督组,分别对应10大类民生实事项目,由常委会领导担任组长,相关工委(室)负责同志为副组长,重点聚焦政策落地、工程质量、资金使用、群众满意度等关键环节进行监督,形成“横向到边、纵向到底”的协同推进格局。
(三)完善沟通机制畅渠道。进一步明确各专工委(室)在跟踪督办、协调联系、宣传报道、法治保障等方面的具体职责,整合市人大常委会机关、市(县)区人大、基层代表等多方力量,形成监督合力。建立市人大常委会机关、政府职能部门(单位)、项目实施单位联络制度,及时研究解决项目推进中的堵点难点问题,提出针对性工作建议,督促政府相关部门(单位)高质量办好民生实事。
二、深化全过程监督,提升监督质效水平
各监督组坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以“工作清单明任务、问题清单找差距、整改清单抓落实、成果清单验成效”四张清单为抓手,推动监督工作走深走实、见行见效。
(一)推行融合式监督聚合力。将民生实事监督与代表主题活动、专题调研、集中视察、议案办理等有机结合,实现“监督+履职”深度融合。例如,结合青年发展型城市建设专题调研,重点监督“青年成长赋能”类民生实事,助力打造“锡青夜校”阵地300个;联动养老服务体系建设“一号议案”办理,紧盯养老服务类项目实施,推动优化提升区域性老年人助餐中心5家、社区(村)助餐服务点50家。
(二)开展靶向式攻坚破难题。每月、每季度由监督组根据项目性质和任务清单,确定重点点位、关键环节和突出问题,进行聚焦式、跟踪式监督,做到“盯住不放、一督到底”。6月27日,市十七届人大常委会第二十八次会议聚焦民生实事项目推进情况,组织开展联组询问。由市人大常委会组成人员和列席会议的部分市人大代表组成“考问团”,围绕365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐:资源均衡配置、养老服务提质、食品安全监管、机场便民服务升级等群众关心的热点问题,向市365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐:局、民政局、水利局、市场监管局、机场集团等部门主要负责人现场提问,相关部门直面问题、逐一回应,明确整改措施和时限,推动解决一批群众“急难愁盼”问题。11月28日,常委会组织部分市人大代表对民生实事项目实施情况开展集中视察,并召开专题座谈会,在肯定项目实施成效的同时,指出了“部分项目推进不均衡、个别领域服务供给不足、长效管理机制尚未健全”等问题,督促政府部门咬定目标、查漏补缺、奋力冲刺,确保项目按时、足量、保质完成。
(三)拓宽多元化渠道听民意。充分发挥人大代表“家站点”、“人大代表议事厅”、社会发展观察点等平台作用,组织各级人大代表深入基层、贴近群众,通过走访调研、座谈交流等方式,多渠道了解群众对项目落地的真实感受和意见建议。同时,依托无锡人大网、“无锡人大”微信公众号等平台,开设民生实事监督专栏,公开项目进展情况,接受群众在线监督和评价,有效推动项目优化完善。
三、做实全天候履职,拓宽监督覆盖范围
坚持以人民为中心,创新监督方式方法,构建“线上+线下”“日常+ 专项”的全天候监督体系,确保监督无死角、民意有回应。
(一)建立四方联动强协同。7月17日,市人大社会委组织召开民生实事监督四方联动会商会,与市数据局、信访局、无锡广电共同签署《民生实事监督四方联动工作机制》,构建起“人大监督+数据赋能+信访反馈+媒体监督”的协同监督模式。每季度组织四方单位互通民生实事相关信息,市数据局提供“12345”政府服务热线民生诉求数据,市信访局通报相关信访事项办理情况,无锡广电通过《一访定心》栏目跟踪报道项目实施情况和群众反馈。同时,邀请四方单位相关人员参加市人大常委会组织的专题询问、视察调研等活动,实现信息互通、资源共享、协同发力。
(二)聘任专业型代表促精准。综合考察代表专业特长、工作经历等因素,精心遴选80名市人大代表担任民生实事项目监督员,涵盖365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐:、医疗、养老、建设、法律等多个领域。通过专题培训、现场观摩、经验交流等方式,提升监督员履职能力;规范监督流程,鼓励和支持监督员主动下沉一线、深入调研,梳理问题、排查难点,积极提出意见建议,先后提出“优化助餐服务菜品搭配”“完善老旧小区改造后续管理”“加强普惠托育机构监管”等具体意见建议,均被采纳实施,有效提升了监督的精准性和实效性。
(三)超前征集意见谋来年。在做好2025年民生实事项目监督工作的同时,同步启动2026年民生实事项目征集工作,引导全市五级人大代表和街道议政代表走进“家站点”,联系接待选民群众,认真开展视察调研,深入了解民生诉求,广泛征集民生实事建议项目。经梳理汇总后向市政府集中移交人大代表征集建议243条,较上年增幅达32.8%,为2026年无锡市民生实事项目科学谋划奠定坚实基础。
回顾2025年,在市委坚强领导下,在市人大监督推动下,市政府一如既往高度重视民生实事工作,有关部门(单位)强化责任担当、密切协作配合,紧扣时间节点倒排工期,细化任务清单压实责任,全力以赴推进各项建设任务。截至年末,10项年度民生实事项目全部圆满完成既定目标,13个具体子项目实现超额完成,如新增普惠性幼儿园托位2500个,成功培育省市普惠托育机构21家,完成5家镇级综合性养老服务中心新建和提升改建,文体惠民工程两大文化地标无锡交响音乐厅正式建成投用、无锡美术馆即将投入使用,完成6580部梯龄15年以上老旧住宅电梯安全评估,苏南硕放机场改扩建工程竣工验收,新改建污水管道108.8公里,新建院前急救站点3个,新增五级中医馆8家,完成35.95万人癌症初筛,等等,民生保障的精准度、覆盖面和群众满意度均实现稳步提升。
实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点,做好民生实事工作意义十分重大。下一步,无锡人大将进一步深入贯彻党的二十届四中全会精神,坚定践行全过程人民民主,持续优化民生实事项目征集提出机制,扎实做好项目票决、实施、监督、评估等全链条工作,着力构建“责任引领、民主赋能、闭环推进、长效惠民”的民生实事工作新体系,以更高标准锚定民生坐标、更实举措回应群众期盼,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。















